
2017-04-26 10:08 經濟日報 記者游智文╱即時報導


為加速老屋及危樓重建,立法院昨天三讀通過「都市危險及老舊建築物加速重建條例」,
明訂經評估需拆除重建的三十年以上老屋,或海砂屋等危險建築物,
享有一點三倍基準容積或一點一五倍原建築容積獎勵。五年內申請者,重建期間免徵地價稅;
重建後,地價稅、房屋稅減半徵收兩年。
內政部估計,目前全國卅年以上建築約三百八十萬戶,其中四、五層樓建築約八萬六千棟;
公有建築物耐震檢測經驗,約百分之四十耐震係數不足,推估有三萬四千棟四、五層樓建築物有災害風險疑慮。
內政部曾估算,全台三萬四千棟有災害風險疑慮的老屋若能全數重建,
粗估將創造二點七兆元的產值,且三年內會看到具體成果。
總統府發言人林鶴明表示,目前國內超過卅年的老舊公寓住宅,普遍都有公設不足
、公共空間缺乏等居住品質問題,耐震安全急需補強;透過推動老舊公寓住宅都更,讓更新加速,
除了可以創造相當的內需動能,更重要的是徹底改善國人居住品質與安全,這才是這項政策最核心的目的,也是政府當前努力的目標。
昨天三讀條文明定,適用對象包括:不符合「建築法」、「災害防救法」等,需限期或強制拆除者;
安全性能評估未達最低等級者;經結構安全性能評估結果,建築物耐震能力未達一定標準,
經改善不具效益或未設置升降設備者,且屋齡卅年以上者。
「老屋重建條例」明定,條例施行三年內申請的重建計畫,可加碼給予建築基地基準容積百分之十獎勵;
五年內申請者,重建期間免徵地價稅;重建後,地價稅、房屋稅減半徵收兩年,若未轉移所有權,
房屋稅可再延長十年,最多以十二年為限,但建築物持有者必須為自然人。
申請重建者,必須在新法施行後十年內、也就是二○二七年五月卅一日前提出重建申請計畫;
未提出重建計畫,將不能再享有此條例各項獎勵優惠。
內政部表示,後續將儘速完成「結構安全性能評估實施辦法」、「結構安全性能評估補助辦法」、
「建築容積獎勵辦法及施行細則」等配套子法訂定,以利未來執行推動。
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一般常說台北居大不易,但你可能不知道,真正的「蝸居」是在新北。
新北市民平均每人居住空間僅有10.13坪,全台最小。
營建署近日公布全國平均房價所得比為9.35,意指民眾平均不吃不喝9.35年才有能力購屋,
創歷史新高;新北市民更慘,房價比達12.7,得不吃不喝近13年,才買得起一間房子。
新北市府主計處指出,依據內政部最新統計,全台平均每人居住坪數是14.19坪,
而新北市民只有10.13坪,全台殿後,和居住空間第一名的南投18.13坪相較,整整小了10坪。
倒數二、三名,分別是台北市的10.2坪、基隆的11.33坪。
主計處說,北北基市民居住坪數僅10到12坪,其他縣市則在14到19坪,北北基人的空間明顯狹小,
雖然號稱「大台北」,但生活空間、品質沒有外界想像的好。

如果屋價高、收入也高,問題還算好,偏偏新北人每年扣除必要支出,
平均每人年收入僅有30萬5575元,不僅低於全台平均31萬1256元,在20縣市中更遠低於
「首富」台北市的42萬6633元,6都只贏過台南,全台排名第8。
中段班的收入卻要負責前段班的房價,讓新北人不僅是蝸居王,且經濟負擔相對沉重。
「會蝸居還不是政府害的!」于姓市民說,政府提高公設比,好好30坪的權狀,
實際上只有20坪左右,動輒要近千萬元,1家4口就顯得擁擠,「有親友住20坪以下的房子,
一家5口在一房一廳生活,感覺連走路都會塞車」。
到新北工作半年多的張啟浩說,母親最近北上探視他生活情況,發現他租的地方只有9坪多,
難過直說「還以為住在都市多好多豪華,想不到像老鼠窩一樣小!」他告訴母親還有同事住在6到8坪的房子裡。

不過,即使在這種環境下,新北市民對居住環境的滿意度竟高達85.6%,6都排名第2,
僅次於台南市的90.3%,讓人不得不佩服新北市民的逆來順受。
「能住大房子,誰願意小房子?」市民無奈說,近10年房價飆得離譜,
「其實新北人平均有10坪多的空間已經算是灌水,因為很多人是長輩留下來的,要自己買?作夢吧!」
他們不解,「到處都是賣不出去的空屋,房價憑什麼這麼高?」
如果能夠把炒房屯積的房屋空間合理釋出,才符合政府所喊的「居住正義」。
板橋胡姓仲介說,新北市房價高,是因為各項建設大致都已完成,生活機能完備,
又緊靠政治經濟中樞台北市。隨著交通動線的落實,未來偏遠地區的房價應該也會出現漲價情況,成為都市區的後花園。
台灣房屋協理賴玉枝說,可能考量一般民眾的經濟負擔能力,8到15坪的小坪數建案近年愈來愈多,
以新北市首善之區板橋為例,數量近4成,每坪價位約50萬,尤其捷運沿線最多。
新北市府指出,今年起將在板橋、中和、永和、新莊、三峽及三重等地規畫社會住宅,以低價租金提供所得較低族群居住。
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